日期：2018-5-9（原创文章,禁止转载）
近日，网曝四五个外国人在上海地铁11号线车厢内摆起桌子大肆吃喝的图片，引起网友广泛关注。有记者从地铁官方了解到，此事属实。地铁方面称，根据《上海市轨道交通乘客守则》第十一条规定，乘客不得在列车车厢内饮食、大声喧哗。不过，上述守则不具有法律约束性，因而也没有具体的处罚规定。在现行《上海市轨道交通管理条例》中，并没有禁止饮食的相关条款。
其实，对于是否应禁止乘客在地铁内饮食，各地的做法并不一致。如南京地铁就禁止乘客饮食，2015年9月辽宁癫痫病重点医院有哪些份，一对夫妻还因为喝饮料被开出了警告罚单。而北京则未将禁止饮食入法，而是类似于上海，以乘客守则形式加以规定。笔者认为，是否禁止地铁内饮食都有其合理意义和现实意义，但既然有了禁止饮食规则，就应严格执行，且应有配套处罚措施，让违反者承担不遵守规则的代价。
目前，一些城市考虑到人性化管理和不便执法处罚问题，未明确禁止地铁内饮食，而有些城市则禁止地铁内饮食。禁止地铁内饮食的方式又分两种，第一种是以轨道交通管理条例的形式加以规定，具有法律约束性，可以制订罚则，但由于多数地铁工作人员没有执法权，对于饮食行为仅能劝阻制江苏治疗癫痫病医院有哪些止，或者请求执法人员出面。第二种是以乘客守则形式进行软约束，主要靠乘客自觉遵守，如果乘客故意违反，地铁方仅能劝阻，没有其他办法。
也就是说，对于禁止地铁内饮食的硬性规定，只能以软执行的方式来落实。当然，如果地铁工作人癫痫病治疗原则有哪些员在劝阻、制止、劝离过程中，饮食者有辱骂或者殴打等情节严重行为的，可能受到行政处罚。但要明白，这并非地铁内饮食的违法后果，而是其后续行为的违法后果，相当于在地铁内饮食没什么大不了，并不会有任何不利后果。此类现象对于推进法治社会建设毫无益处重庆哪个医院看癫痫病最好，要知道，凡是规则均应遵守，不遵守就应受到惩戒，这是连三岁小孩都知道的常识。如果违反规则者受不到任何惩处，规则就成了毫无严肃性的儿戏，也变相让违规者获利，让守规则者受损。长此以往，必然会形成劣币驱逐良币的负面示范效应。
当涉嫌过度消耗行政资源。
地铁内禁止饮食看似小事，但只要有了禁止性规定，就不该等闲视之，而应有配套罚则并严格执行。其一可以授权或委托地铁管理方相应处罚权，以便降低执法成本，让扰乱公共场所秩序、影响地铁运行安全的行为能够立即受到制为主，以惩戒为辅。如发现在地铁内饮食的，应先行劝阻制止，拒不改正或再犯者则应作出罚款等处罚。这样才能通过强制性的法规约束改变人们的行为习惯，树立敬畏规则，不以恶小而为之的自觉意识。
